更加高效的燃煤技术有可能依然无法协助“一带一路”国家已完成对付气候变化的宏伟目标，红·莉莉写到。中国反对建设的煤电项目占到中国境外开建煤电项目的四分之一。图片来源：Benita5能源经济与金融分析研究所（全称IEEFA）的一份近期报告表明，中国计划在海外建设更好的燃煤发电厂，其规模多达了德国现有燃煤发电装机。

中国国家气候战略中心主任李俊峰在去年的联合国气候大会上拒绝接受专访时说：“无法拒绝一个比中国更加领先的发展中国家现在就开始增加煤炭消费，这是做到将近的。”他回应，中国正在利用最洗手、超低废气的技术协助其他国家符合煤电市场需求。IEEFA报告认为，中方投资的燃煤电厂早已显得更为高效，开建电厂基本都不属于最低碳的类型。

这种煤电建设与清洁化分段的趋势只不过刚好体现了中国自身的能源发展轨迹。尽管提升燃煤效率需要带给一些环境和身体健康效益，但依然违背全球去碳化的声援。中国海外燃煤电厂发展势头强大中国并不是全球煤电发展的新生力量。

2017年的一份研究找到，2001年到2016年，中国企业和银行先后参予了240个海外煤电项目的建设，总装机容量超过2.51亿千瓦。仅有对公共财政的分析就表明，中国早已沦为近年来海外煤电行业的仅次于支持者。

IEEFA的这份新的报告则是关于中国未来的发展规划。中方参予煤电项目建设的势头或许并没放缓迹象；中方金融机构和企业早已允诺或建议为中国境外四分之一的开建煤电项目获取资金，而这些项目分别产于于23个国家，总装机容量大约为10.2亿千瓦。

中方在某些项目中的资助允诺必要来自高层。比如2016年习近平主席对孟加拉国展开国事访问期间，中孟两国就联合签订协议，由中方出资援助建设4个煤电项目。在中国政策性银行低息贷款的反对下，不少中国国有能源公司也享用着高层产业政策的反对，乘机进占海外。

来源：能源经济与金融分析研究所（IEEFA）华北电力大学袁家海教授回应，发展中国家的能源需求也是推展煤电发展的最重要力量。他对中国在东南亚地区煤电研发的研究指出，煤电对该地区依然十分具备吸引力。

他回应，“对于印尼和越南这样的正处于工业化初期的发展中国家而言，煤电仍然是其最经济、可信的自由选择”，这些国家不会优先考虑到安全性和成本问题，而不是环境因素。中国并不是唯一一个逃跑这个燃煤电厂市场需求的国家。长期以来，日本和韩国也大力在这些国家投资和研发煤电项目，规模与中国不相上下。

如下图右图，取得中方融资最少的几个国家只不过也从其他国家取得了投资。中方参予开建煤电机组的占比产于来源：美国能源经济与金融分析研究所（IEEFA）中国投资的绿色化中国的政府官员和媒体仍然声称，先进设备的超低废气燃煤发电技术是中国向发展中国家输入的一项关键技术。正如李俊峰所说，中国早已走在了高效燃煤电厂行业的前茅，可以以比较环保的方式符合发展中国家的供电市场需求。

的确，中国海外煤电投资早已向高效技术模式急剧升级。美国塔夫斯大学凯丽·西蒙斯·盖勒格教授2016年的一份研究找到，2013年到2016年，中国出资建设的燃煤电厂中只有26%归属于陈旧的亚临界电厂，而2000年到2016年间这个比例则低约58%。IEEFA的报告表明，目前中国海外投建的亚临界电厂比例早已上升到23%，而这一下叛趋势未来将会持续下去。

尽管领先了几年，但这个趋势与中国国内能源转型的轨迹是相符的。过去几年，中国煤电筹设规模持续削减，因为中国早已意识到了煤电行业的生产能力不足问题。

但是目前中国国内开建的煤电容量依然高达2亿千瓦，是其国外投资建设项目项目的两倍。即便中国还在之后煤电建设，但是总体早已踏上了执着高效的道路。目前大多数中国煤炭火电厂仍是早期建设的亚临界电厂，而近来中国早已开始逐步改向建设高效的超强超临界电厂。

《电力发展“十三五”规划》为电厂成立了能效提高目标，同时宣告未来仍然建设亚临界电厂。如果旧有电厂无法在2020年超过能效标准，就必需重开。此外，中国电厂的常规大气污染标准也大多低于美国和欧盟。

来源：美国变革中心而海外的洗手煤电转型则更好是顺应时势的结果。虽然中国会制止银行或企业投资陈旧煤炭项目，但高层对“绿色一带一路”规划的允诺，以及中国能效技术的竞争力也许不会推展中国银行和企业的环保高效投资，袁家海回应。中方企业在海外煤电项目中更加侧重长年的参予，此前有可能只是参予建设或获取设备，现在则不会联合持有人或者直接参与运营。

当然，这样做到也不会减少更好的长年风险，如果替代能源价格上升或政府政策拒绝设备升级（就像中国自己所做到的那样），那电厂有可能就不会变为“沉没资产”。所以说道，未雨绸缪，投资更为先进设备的技术有可能才是合理的自由选择。与此同时，发展中国家有可能还是不会将煤电视作电力发展最平稳和最不具吸引力的能源自由选择，但是他们某种程度感受到了洗手转型的压力。各个国家必需按照《巴黎气候协议》递交自己的气候行动计划，其中有不少国家允诺要构建可再生能源目标。

抗议活动也制止了某些陈旧燃煤电厂的建设，比如中方原计划参予建设项目的两家孟加拉国电厂就是一个例子。当地民众针对建设新的电厂和移民迁往发动抗议，活动共计导致最少4人丧生洗手燃煤的局限虽然这波高效电厂建设热潮需要协助增加污染、减少燃煤消耗，但是它们都还无法视作气候解决方案。中国中环线电厂中有23％是亚临界电厂，未来将生产2300万千瓦能效低于的煤电，而即使是效率最低的燃煤电厂，其碳排放强度依然很高。来源：自然资源维护委员会（Natural Resources Defence Council，全称NRDC）盖勒格回应：“虽然提升燃煤电厂能效总比无所作为要好，但是建设没碳捕猎和存储设施的新燃煤电厂依然违背《巴黎气候协议》的能源转型拒绝，尤其是考虑到这些新建电厂最少不会不存在30到50年。

” 全球煤炭网络(CoalSwarm)及其他非政府的组织去年公开发表的一份报告表明，到2050年全球现有煤电项目的碳排放仍远超过巴黎协议的目标，因此，很多燃煤电厂将被迫提早除役。地区局部来说，低能效技术不能略为减少空气污染；此外，要想要大幅度减少污染废气还必须加装价格昂贵的环保设备。共创国际，经济合作与发展组织（OECD）出口信贷机构早已表示同意逐步出局煤炭融资。大多数主要多边借贷机构也容许了煤炭融资。

去年，世界银行也从唯一一个计划投资的燃煤电厂项目中撤资，并回应现在可再生能源才是一种更加低廉的自由选择。此外，日本主要电力公司和保险公司也已宣告仍然投资或专门从事煤炭业务。取得中国资助建设燃煤电厂的很多国家都是最不发达国家。根据联合但有区别的责任原则，这些国家在自由选择排放量路径时理应更大的灵活性。

“气候分析”的组织2016年的一项研究指出，有所不同地区的脱碳路径不应有所不同，但研究还指出，要想要构建《巴黎气候协议》中制订的1.5摄氏度温升目标，全球就不应当再行新建任何燃煤电厂。根据2015年9月在白宫公开发表的中美联合声明中，中国表示同意严格控制高污染和低碳排放海外项目的公共投资。《绿色信贷提示》也敦促中国各银行遵循国际最佳投资实践中，但这些指导方针在应付气候变化方面没法律约束力，也没对煤炭项目融资做出明确规定。

袁家海回应，随着可再生能源并网发电，中国自身生产能力不足的经验解释，抓住容许煤炭融资势在必行。“中国国内煤电行业当目前面对的结构性风险，15年、20年后一定会在“一带一路”其他发展中国家经常出现。所以中国必需对海外煤电投资成立严苛的能效、环保和废气绩效标准。

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